در قلب مازندران، جایی که ساری با دیوارهای کهن و خیابان‌های پرجنب‌وجوشش نماد تعادل میان سنت و مدرنیته است، شورای شهر دوره ششم به ایستگاه پایانی رسیده، اما کارنامه‌اش بیش از دستاوردها، پر از سایه‌های ناپایداری است.